思想

政治思想

　　治亂由人，不在天命

　　唐朝經(jīng)過安史之亂后，封建統(tǒng)治的政治基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都遭到了嚴(yán)重破壞。藩鎮(zhèn)割據(jù)，山河破碎，戰(zhàn)火紛飛。到德宗時出現(xiàn)了一派蕭條破敗的氣象，田園荒蕪，人煙斷絕。

　　“四海騷然，靡有寧處”。涇原兵變后，長安失守，國難益重。但唐德宗在談到造成這種局面的原因時卻說：“此亦天命，非由人事?！贬槍Φ伦诘倪@種“國家興衰皆由天命”的錯誤思想，陸贄指出把國家興衰說成由于天命是荒謬的。認(rèn)為“天視自我人視，天聽自我人聽，則天所視聽皆因于人，非人事外自有天命也”。否定了天有思想、有意志、能主宰人類社會的命運(yùn)，得出了“天命在人”的結(jié)論。并說：“人事治而天降亂，未之有也；人事亂而天降康，亦未之有也?！闭f明了治亂由人，不在天命。
陸贄還辯證地分析了“治”和“亂”的關(guān)系。充分肯定了人在治理社會過程中的主觀能動作用。認(rèn)為“理（治）或生亂，亂或資理，有以無難而失守，有以多難而興邦”，所以他面對于亂并不悲觀失望，而是充滿“治”的信心。他躊躇滿志地勸誡唐德宗“其資理興邦之業(yè)，在陛下克勵而謹(jǐn)修之”。不要憂慮“亂”，不要害怕“厄運(yùn)”，只要“勤勵不息，足致升平，豈止蕩滌妖氛，旋復(fù)宮闕”。陸贄的這種反天命，重人事的進(jìn)步的歷史觀，構(gòu)成了他治國思想的哲學(xué)基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。

　　理亂之本，系于人心

　　在分裂混亂之中“海內(nèi)波搖，兆庶云擾”，“人心驚疑，如居風(fēng)濤，洶洶靡定”，誰要想在這種局面中取得支配地位，人心向背是一個決定性的因素。陸贄進(jìn)一步闡發(fā)了“民為邦本，本固邦寧”的傳統(tǒng)儒家思想，認(rèn)為“立國之本，在乎得眾”?！暗帽妱t得國，失眾則失國”?！胺蛴翁煜露粍?wù)得人心，則天下固不治?！标戀椃磸?fù)強(qiáng)調(diào)人心的作用，這是他的治國思想的重要組成部分。他所說的“得眾”、“得人心”的階級內(nèi)容當(dāng)然主要是指廣大農(nóng)民對李唐皇朝的同情和支持，也包括在統(tǒng)治階級內(nèi)部取得地主階級的擁護(hù)。那么怎樣才能“得眾”、“得人心”呢？陸贄曾懇切而又深刻地向唐德宗談了自己的想法：“臣謂當(dāng)今急務(wù)，在于審查群情，若群情之所甚欲者，陛下先行之。所甚惡者，陛下先去之。欲惡與天下同而天下不歸者，自古及今未之有也。夫理亂之本，系于人心。況乎當(dāng)變故動搖之時，在危難向背之際，人之所歸則植，人之所去則傾，陛下安可不審查群情，同其欲惡，使億兆同趣，以靖邦家乎？”又說：“舟即君道，水即人情，舟順?biāo)滥烁?，違則沒，君得人情乃固，失則危?！弊鳛橐粋€賢明的君主必須要使“其欲從天下之心，而不敢以天下之人從其欲”。當(dāng)然在封建社會里地主階級和農(nóng)民階級的利益是根本不同的，兩者之間不可能做到真正的“同其欲惡”。所謂“同其欲惡”不過是相對而言，也就是說在當(dāng)時的社會條件下在不損害地主階級根本利益的基礎(chǔ)上盡可能地協(xié)調(diào)和農(nóng)民階級的關(guān)系。這就必須從維護(hù)封建統(tǒng)治階級的最大局出發(fā)，適當(dāng)?shù)乜紤]一些廣大農(nóng)民群眾的切身利益，“掃求利之法，務(wù)息人之術(shù)”，以便爭取更多人的支持和擁護(hù)，盡可能地集中目標(biāo)打擊主要敵人——破壞統(tǒng)一的割據(jù)勢力。為了取得民心，陸贄請求賑救災(zāi)民。貞元八年（892年）河南、河北、江、淮、荊、襄、陳、許等四十余州發(fā)生水災(zāi)的時候，他勸德宗給予撫恤，并說：“所費(fèi)者財用，所收者人心，茍不失人，何憂乏用?！睘榱巳〉萌诵?，陸贄提出國家必須要用度有節(jié)，躬行儉約，罷京城及畿縣間架等雜稅以弭民怨。他要求“均節(jié)賦稅”來減輕人民的負(fù)擔(dān)。為了取得人心，陸贄建議德宗“痛自引咎，以感動人心；不吝改過，以言謝天下”。并為之親自起草罪己詔。詔書中還特別宣布對那些受到“兇逆”煽誘的脅從者，如能幡然悔悟，就既往不咎。詔書下，“雖武夫悍卒，無不揮淚感泣”。后來李抱真入朝對德宗說：“陛下在奉天、山南時，赦令至山東，士卒聞?wù)呓愿衅紛^，臣是時知賊不足平”。陸贄的這些措施和建議收到了一些效果。緩和了地主階級和農(nóng)民階級之間的矛盾，或多或少提高了唐皇室的政治形象，使一些顧瞻觀望的勢力能夠傾向于唐朝，在一定程度上分化瓦解了藩鎮(zhèn)。

　　立國之權(quán)，居重馭輕安史之亂后，出現(xiàn)了藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，到唐德宗時有增無減，“假王者四，僭帝號者二，其他顧瞻懷貳，不可悉數(shù)”。河南、河北、淮西早已擁兵自守，不聽朝廷號令。涇原兵變后，京畿地區(qū)也為割據(jù)勢力所控制。節(jié)度使的權(quán)力不斷擴(kuò)大，有的已經(jīng)世襲，他們可以“自置文武將吏，私貢賦”，并可以大量召募軍隊，擁有很大權(quán)力，官爵、甲兵、租賦、刑殺，皆自決定，“天子不能制”。在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)上保持獨(dú)立，大者連州十余，小者猶兼三四?！半m稱藩臣，實(shí)非王臣”。顯然唐朝要想恢復(fù)昔日的統(tǒng)治，消滅藩鎮(zhèn)已成為迫在眉睫的大問題。陸贄是一個博通古今、明于治亂、具有遠(yuǎn)見卓識的人。他總結(jié)了歷史經(jīng)驗(yàn)，尤其是吸取了西漢賈誼在《治安策》中所闡述的加強(qiáng)皇權(quán)集權(quán)的思想，深刻地指出：“立國之安危在勢?！闭J(rèn)為“立國之權(quán)，在審輕重，本大而末小所以能固，故治天下者若身使臂，臂使指，小大適稱而不悖”。這就必須要采用強(qiáng)干弱枝之術(shù)。加強(qiáng)皇權(quán)實(shí)力，削弱地方勢力，這樣才有利于國家的統(tǒng)一和安定，有利于封建政權(quán)的鞏固。為此他對唐朝前期的歷史作了一番回顧：談到在唐太宗時，由于妥善地處理了朝廷和地方的關(guān)系，內(nèi)重外輕，“舉天下不敵關(guān)中”，處于“居重馭輕”的有利地位，因而能夠保持安定統(tǒng)一的局面?？墒呛髞怼俺衅綕u久”，內(nèi)地武備松弛，地方節(jié)度使權(quán)力日益擴(kuò)大，關(guān)中實(shí)力日益削弱，外重內(nèi)輕，倒持太阿，授人以柄，結(jié)果“安祿山竊倒持之柄，乘外重之資”，發(fā)動叛亂，兩京不守。這就從正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)闡明了“居重以馭輕，本大而末小，所以能固”的道理。否則“失居重馭輕之權(quán)，忘深根固柢之慮”，就會釀成大亂。他告誡唐德宗要“追鑒往事”，并申明：“王者蓄威以昭德，偏廢則危；居重以馭輕，倒持則悖?！币蚨岢隽恕靶奁珡U之柄以靖人，復(fù)倒持之權(quán)以固國”的方針。要求采取一些具體措施，加強(qiáng)關(guān)中實(shí)力以鞏固皇權(quán)，逐漸削弱藩鎮(zhèn)勢力，以便最后剪除“兇逆”。陸贄的這些主張無疑是正確的。

　　求才貴廣，考課貴精陸贄認(rèn)為能否正確地使用人才是關(guān)系到國家存亡的大問題。要想使唐朝有所振作，不整頓吏治、廣開才路是不會取得什么成效的。而昏庸的唐德宗既不能求賢任能，又缺乏知人之明，“累嘆乏才，惘然恍見于色”。又往往對臣下吹毛求疵，求全責(zé)備。針對唐德宗的用人弊病，陸贄在《論朝官闕員及刺史等改轉(zhuǎn)倫序狀》中進(jìn)行了認(rèn)真的分析。認(rèn)為人才之多寡和統(tǒng)治者的政治思想有很大關(guān)系。說“漢高祖大度，故其時多魁杰不羈之才，漢宣精吏能故其時萃循良核實(shí)之能”。并向德宗指出：“朝之乏人，其患有七”：第一，人才之進(jìn)用與否不由人才是否合適為準(zhǔn)，而由推薦人才的宰相是否受到皇帝的寵信來決定；第二，聽信讒言而不加以任用；第三，求全責(zé)備，標(biāo)準(zhǔn)太高；弟四，對于有“過錯”的人，因痛恨太甚而不復(fù)用；第五，考察不當(dāng)，只看表面，不看本質(zhì)；第六，根據(jù)一個人一言一事來決定用與否，不是全面地看一個人；第七，援引舊例使用朝官闕員，而有才干的人不得升遷。為了能夠合理地使用人才，發(fā)現(xiàn)人才，提高吏治水平，他花了很大功夫?qū)糁螁栴}在理論上作了比較全面的論述，提出了“求才貴廣，考課貴精”的重要原則。

　　所謂“求才貴廣”就是要求廣泛地選拔人才，使人“各舉所知”，不僅宰相可以推選官吏，而且臺省長官也可以薦舉賢能。認(rèn)為“唯廣求才之路，使賢者各以匯征，啟至公之門，令職司皆得自達(dá)”。才能通過更多的渠道得到更多的人才。要像武則天那樣：“弘委任之意，開汲引大門，進(jìn)用不疑，求訪無倦，非但人得薦士，亦許自舉其才?！彼磳θ舜得蟠茫笕?zé)備。說：“凡今將吏，豈得盡無疵瑕”。認(rèn)為“人之才行，自古罕全，茍有所長，必有所短。若錄長補(bǔ)短，則天下無不用之人。責(zé)短舍長，則天下無不棄之士”。他反對“以一言忤犯，一事過差，遂從棄捐”，終身而不復(fù)用的錯誤做法，認(rèn)為這是造成“乏才”的原因之一。并指出：“貶降之輩，其中甚有可稱者”，也應(yīng)該錄用，何況其中有些是因“連累左黜，或遭讒忌外遷”的人，只有做到這樣廣泛地搜羅人才，才能使“人無滯用，朝無乏才”。為了廣開才路，在陸贄的協(xié)助下，唐德宗又開策問賢良方正能直言敢諫科、策問博通墳典達(dá)于教化科、策問識洞韜略堪任將帥科。量才取士。招攬各種不同類型的人材，以滿足封建國家各方面的需要?！蛾戀椩u傳》—中國思想家評傳

　　所謂“考課貴精”就是“按名責(zé)實(shí)”，依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，加強(qiáng)吏治的管理，以便高標(biāo)準(zhǔn)地培養(yǎng)地主階級的官吏。為了全面地了解一個官吏的政治思想和工作能力，陸贄提出了考課的具體內(nèi)容，即所謂“八計聽吏治”，有以下八個方面：一、視戶口豐耗以稽撫字；二、視墾田盈縮以稽本末；三、視賦役薄厚以稽廉冒；四、視按籍煩簡以稽聽斷；五、視囚系盈虛以稽決滯；六、視奸盜有無以稽禁御；七、視選舉眾寡以稽風(fēng)化；八、視學(xué)校興廢以稽教導(dǎo)。在考課的過程中他強(qiáng)調(diào)不能注重言論，而要注重行動。不能看表面現(xiàn)象，而要看內(nèi)在思想。指出口拙寡言的人不一定就愚笨，能言善辯的人不一定就聰明；直樸而冒犯的人不一定是背叛，阿諛奉承的人不一定就忠實(shí)。因而“所舉必試之以事，所言必考之于成”。通過實(shí)踐檢驗(yàn)是非優(yōu)劣。這種比較實(shí)事求是的考核態(tài)度在一定程度上對于防止官吏徇私舞弊、弄虛作假、貪污怠惰是有一定作用的。同時通過考課可以根據(jù)每個人的實(shí)際才能，合理使用，使舉得其人，任得其所，更好地發(fā)揮官吏應(yīng)有的作用。他認(rèn)為“才如負(fù)焉，唯在所授，授逾其力則踣，授當(dāng)其力則行”。必須使其才干和所授之官相一致，如果委非所任，處非所宜，就會使器大者不能人盡其材，才小者不能承擔(dān)重任，這是不利于地主階級的統(tǒng)治的。為了使獎懲分明，升降得當(dāng)，在考課的基礎(chǔ)上陸贄還提出了核才取吏的三術(shù)：“一曰拔擢以旌其異能，二曰黜罷以糾其失職，三曰序進(jìn)以謹(jǐn)其守常?！边@樣才能使有政治才能的人得到重用，使庸碌無能、尸位素餐的人受到貶斥，使吏治清明，提高官僚機(jī)構(gòu)的工作效率。

　　廣開言路，改過求治

　　陸贄非常推崇唐太宗，尤其是對唐太宗從諫如流的政治風(fēng)度特別贊賞，認(rèn)為“太宗有經(jīng)緯天地之文，有底定禍亂之武，有致理太平之功”。而“從諫改過為其首焉”。說：“諫而能從，過而能改”是“帝王之大烈”。把對于納諫作用的認(rèn)識，提到一個空前未有的高度?？墒翘频伦趨s對納諫一無所知，他“嚴(yán)邃高居”，很少“降旨臨問”，以致出現(xiàn)了“變亂將起，億兆同憂，獨(dú)陛下恬然不知，方謂太平可致”的可悲局面。這是非常危險的。鑒于這種情況，陸贄對君主納諫這個問題進(jìn)行了極為認(rèn)真的總結(jié)，從理論上作了比前人更為詳細(xì)更為具體的分析。他上書唐德宗，力陳要“廣咨訪之路，開諫諍之門，通雍郁之情，宏采拔之道”。要召見群臣“備詢禍亂之由，各使極言得失，不能當(dāng)耳目閉塞的孤家寡人”。并進(jìn)一步指出世界廣大，社會復(fù)雜，“以一人之所覽，而欲窮宇宙之變態(tài)”是不可能的。只有虛受廣納，勤與接下，“總天下之智以為聰明，順天下之心以施教令”，才能使下情上達(dá)，上情下知，君臣一致，政權(quán)鞏固。
陸贄認(rèn)為要使諫路暢通，必須克服堵塞諫路的九種弊病。其中上有其六，而下有其三。君主的六種弊病是：好勝人，恥聞過，騁辯給，眩聰明，厲威嚴(yán)，恣強(qiáng)愎。臣下的三種弊病是：諂諛，顧望，畏懦。九弊之所以阻塞諫路是因?yàn)椋荷虾脛倬鸵欢岛拗敝G，這樣下邊諂諛的人就順情說好話，而真實(shí)情況就聽不到了；騁辯給就必然不讓人把話說完就給頂回去；炫聰明就必然自以為是地加以猜測而懷疑別人欺詐，這樣顧望的人便不敢多說話，而一些有深刻道理的見解就不能盡言；厲威嚴(yán)就一定不能和顏悅色地待人接物，恣強(qiáng)愎就一定不能承認(rèn)自己的過錯而接受勸告，這樣下邊畏懦的人避免進(jìn)言得罪，而一些合情合理的意見就得不到發(fā)表。所以必須克服這九種弊病以廣諫諍之路。要“以求過為急，以能改過為善，以得聞其過為明”，使臣下敢于盡言。認(rèn)為諫者多，才能表明君主喜歡納諫；諫者直，才能表明君主的優(yōu)容大度；諫者冒犯而不罪責(zé)，才能表明君主的容忍寬恕?！拔┛肿曆圆恢痢?，這樣才能使諫路暢通無阻。

經(jīng)濟(jì)思想

　　均節(jié)賦稅

　　唐中期以后均田制遭到破壞，土地兼并越來越嚴(yán)重。出現(xiàn)了富者兼地數(shù)萬畝，貧者無容足之地的狀況。這樣租庸調(diào)制就難以實(shí)施。由于長期用兵，戰(zhàn)事頻繁，興師動眾，人民的徭役負(fù)擔(dān)繁重。同時軍費(fèi)開支龐大，人民遭受的賦稅剝削越來越殘酷：“常賦不充，乃令促限，促限才畢，復(fù)命加征，加征既殫，又使別配，別配不足，于是榷算之科設(shè)，率貸之法興?！倍艺魇召x稅時，催促緊迫，不分季節(jié)，“蠶事方興已輸縑稅，農(nóng)功未艾據(jù)斂谷租”，絲不容織，谷不暇舂，農(nóng)民不堪于這種剝削和壓迫，紛紛破產(chǎn)。有的不得不當(dāng)?shù)杩鸵栏胶缽?qiáng)，成為私屬，貸其種食，賃其房屋，終日勞苦，長年不息，仍然難以維持生計。而地主階級對人民的橫征暴斂超過了封建國家的賦稅剝削，而且又大放高利貸，坐食租稅，大肆聚斂，以致出現(xiàn)了貧富懸殊的兩極分化局面。廣大勞動人民處于艱難竭蹶之中，許多人離鄉(xiāng)背井，奔波流亡，轉(zhuǎn)死溝壑，出現(xiàn)了十室九空，都市化為丘墟，遺骸遍于田野的凄慘景象。生產(chǎn)力遭到嚴(yán)重的摧殘，民困國窮，財政枯竭，經(jīng)濟(jì)處于崩潰狀態(tài)。為了緩和地主階級和農(nóng)民階級日益激化的矛盾，解決國家的財政經(jīng)濟(jì)危機(jī)，陸贄上疏提出：“均節(jié)賦稅恤百姓六條”，系統(tǒng)地闡述了恢復(fù)和發(fā)展封建經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改良的思想。

　　養(yǎng)人資國

　　關(guān)于人在創(chuàng)造物質(zhì)財富中的重要作用以及在封建社會的生產(chǎn)關(guān)系中如何能更好地發(fā)揮這種作用，陸贄認(rèn)為“財之所生，必因人力”。他主張保護(hù)在生產(chǎn)力中起決定性因素的勞動力，指出：“建官立國，所以養(yǎng)人也；賦人取財，所以資國也，故立國而不先養(yǎng)人，國固不立矣?！彼^“養(yǎng)人”就是說要使勞動者能夠繼續(xù)生存下去，有一個從事奴役性勞動的條件。他看到了“養(yǎng)人”和“資國”兩者之間的關(guān)系，認(rèn)為只有“養(yǎng)人”，充分使農(nóng)民的個體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，發(fā)揮他們在生產(chǎn)力方面的作用，才能盡可能創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富，使民“富”國強(qiáng)。因此，他反對對農(nóng)民進(jìn)行敲骨吸髓、毀家取財?shù)臉O度剝削，認(rèn)為這是統(tǒng)治階級“厚其所資，而害其所養(yǎng)”，只顧眼前利益而不顧長遠(yuǎn)利益的做法。相反地他認(rèn)為“當(dāng)今之務(wù)在于厚人而薄財，損上以益下。下茍利矣，上必安焉，則少損者所以招大益也。人既厚矣，財必贍焉，則暫薄者所成永厚也”。所以他強(qiáng)調(diào)必須要“等以厚生之業(yè)”?！跋热耸露杵湎玖?，先家給而斂其余財。遂人所營，恤人所乏，借必以度，斂必以吋?！敝挥羞@樣才能使簡單的擴(kuò)大再生產(chǎn)成為可能，才能使國家的財政收入得到保證，達(dá)到“養(yǎng)人以資國”的目的。為此陸贄主張采取以下一些改良措施：限制土地兼并，“凡所占田，約為田限”。實(shí)行輕徭薄賦，要“量人之力”征收賦稅，降低剝削率，十分取一，“裁減租價，務(wù)利貧人”。適當(dāng)縮小“貪富懸絕”的巨大差別?！拔p有余，稍優(yōu)不足，損不失富，優(yōu)可賑窮”，使“貧弱不至竭涸，富厚不至奢淫”。節(jié)約國家開支，“量入以為出”，使用度有節(jié)。認(rèn)為“不節(jié)則雖盈必竭，能節(jié)則雖虛必盈”。為了“嗇用節(jié)財”，他提出“窒侈欲以蕩其貪風(fēng)，息冗費(fèi)以紓其厚斂”。這些措施總的指導(dǎo)原則是“安富恤窮”，在地主階級和農(nóng)民階級之間的矛盾中尋找平衡。這一方面表現(xiàn)出陸贄保護(hù)地主階級利益的階級本質(zhì)，另一方面他兼顧農(nóng)民階級的利益，表現(xiàn)出他對廣大貧苦農(nóng)民的極大同情。這些措施在當(dāng)時對限制統(tǒng)治階級的無節(jié)制的聚斂，緩和地主階級和農(nóng)民階級的矛盾，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，發(fā)展生產(chǎn)，解決面臨的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，加強(qiáng)封建統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還是有意義的。

軍事思想

　　治軍

　　針對德宗時大都征調(diào)關(guān)東比較富庶地區(qū)的士兵輪番戍守邊防，士兵缺乏訓(xùn)練，不能適應(yīng)邊疆的艱苦環(huán)境；邊帥身不臨邊而在內(nèi)地，又選精兵銳卒自隨左右，把守邊防要塞的士兵，更加缺乏戰(zhàn)斗力的情況，陸贄建議：選派士兵“必量其習(xí)性，辨其土宜，察其技能，知其欲惡，用其力而不違其性，齊其俗而不易其宜，引其善而不責(zé)其所不能，禁其非而不處其所不欲”。加強(qiáng)訓(xùn)練，嚴(yán)明紀(jì)律，又要撫以恩惠，安排好家屬，安樂其居，使之思想穩(wěn)定，才能發(fā)揮戰(zhàn)斗力。做到“出則足兵，居則足食，守則固，戰(zhàn)則強(qiáng)”。于是他提出取消各道將士輪番防秋制度。按原來軍隊人數(shù)分成三部分：一部分委命本道節(jié)度使招募年輕力壯愿住邊城者而遷移之；一部分則由本道但供衣糧，委命關(guān)內(nèi)、河?xùn)|各軍州招募蕃漢子弟愿入邊軍者以供給之；一部分由本道僅出衣糧，加給應(yīng)募之人，作為新遷居的費(fèi)用，又命度支在各道和市耕牛，兼雇手工業(yè)者到各軍城修造器具。召募的人，每家給耕牛一頭和各種農(nóng)田水火器具，使其完備。這樣“寇至則人自為戰(zhàn)，時至則家自力耕”。軍事力量必然增強(qiáng)，糧食供給必然充足，避免了輪番征發(fā)之苦，又減輕了國家的財政負(fù)擔(dān)。

　　善擇將帥

　　開元、天寶之際，西北邊防僅設(shè)有朔方、河西、隴右三個節(jié)度使。德宗時，又將朔方之地分由三個節(jié)度使統(tǒng)領(lǐng)，其余各鎮(zhèn)軍，將近四十多個，都由皇帝任命，并有宦官監(jiān)軍，彼此之間各自獨(dú)立。如同一國三公，十羊九牧，節(jié)制多門而人心不一。陸贄認(rèn)為這樣：“人心不一則號令不行，號令不行則進(jìn)退難必，進(jìn)退難必則疾徐失宜，疾徐失宜則機(jī)會不及，機(jī)會不及則氣勢自衰?！薄敖ㄜ娙缢箍芍^力分于將多?！币蚨ㄗh選擇文武全備的能臣，一人為隴右元帥，統(tǒng)管涇、隴、鳳翔、長武、山南西道等兵馬；一人為朔方元帥統(tǒng)管鄜坊、邠寧、靈夏等所節(jié)度的兵馬，一人為河?xùn)|元帥統(tǒng)管河?xùn)|、振武等所節(jié)度的兵馬。三帥各到臨邊要害之州作為治所。不重要的節(jié)度隨所便進(jìn)行合并，只有元帥可置統(tǒng)軍，其余全部罷免。只有這樣才能使將帥專一，人心不分，號令一致，進(jìn)退可齊，指揮如意，機(jī)不會失，氣勢自壯，無往而不勝。

　　放權(quán)

　　當(dāng)時邊軍行動，多由朝廷決定選派將帥，只求容易駕馭?！八炝罘珠€責(zé)成之義度”。陸贄認(rèn)為，兩軍相持，抓住戰(zhàn)機(jī)，刻不容緩，“況乎千里之外，九重之深，陳述之難明，聽覽之不一”，要想使決策沒有差錯，就是圣賢也難以辦到。因而強(qiáng)調(diào)：“將貴專謀，兵以奇勝，軍機(jī)遙制則失變，是以古之賢君選將，而任分之于閫，誓莫于也，授之以鉞，俾專斷也?！敝鲝埥o將帥以自主權(quán)，可以便宜從事，才能使其充分發(fā)揮智謀，作出果敢決策，不失戰(zhàn)機(jī)，取得勝利。當(dāng)然這樣的將帥必須稱職。陸贄認(rèn)為“選用將帥，必先考察行能”，使真正有軍事才能、指揮能力的人擔(dān)當(dāng)重任。

　　獎懲分明

　　由于沒有嚴(yán)明的獎懲制度，有功不能賞，有罪不能罰。出現(xiàn)違反法紀(jì)現(xiàn)象，互相推委。遇敵失守，“將帥則以資糧不足為詞，有司復(fù)以供給無闕為解”，朝廷不追究是非曲直，漫不經(jīng)心，置若罔聞。同時在軍資供給方面，也極不合理。長期戍守邊防的士兵，處在危難之地，服役勞苦，勇于殺敵，衣糧供給不足，常有凍餒之色；而不在邊塞的關(guān)東士兵服役時間短暫，不耐勞苦，怯于作戰(zhàn)，卻衣糧供給豐厚，高于前者數(shù)倍，兩者相比，差別懸殊?！笆聵I(yè)未異，而給養(yǎng)有殊，人情之所不能甘也?！苯Y(jié)果“怨生于不均”。這些都大大削弱了軍隊的士氣。

陸贄認(rèn)為：治理軍隊，必須要獎懲分明，“賞以存勸，罰以示懲”，勉勵有功的將士，嚴(yán)懲邪惡不法之徒。同時又主張根據(jù)士卒勞役的輕重，貢獻(xiàn)的大小，所處安危的情況，制定衣糧供給的等級，合理分配給養(yǎng)，以避免“怨生于不均”，保證士卒之間的團(tuán)結(jié)，提高軍隊的士氣。

　　貯積軍糧

　　陸贄注重軍事，尤其注重軍糧的貯積、供給和運(yùn)輸。

　　德宗時，軍糧的供應(yīng)非常緊張，費(fèi)用很大，運(yùn)糧的人又很辛勞。千里運(yùn)糧，長途跋涉，運(yùn)米一斛抵達(dá)邊軍，運(yùn)費(fèi)錢需五六千。一年四季，持續(xù)不斷，“傾財用而竭物力”，仍然滿足不了供應(yīng)的需要。陸贄向德宗指出：“屯兵守土以備寇。戎至而無糧，守必不固?！碑?dāng)時吐蕃侵?jǐn)_邊地，朔方、五原相繼失陷，其中一個重要原因就是缺乏軍糧，他認(rèn)為造成這種狀況是由于斂導(dǎo)無方、籌劃不當(dāng)。所以他建議采取“就軍和糴之法以省運(yùn)，制與人加倍之價以勸農(nóng)”，對于有力無資、愿意住在邊地的士卒，貸其種食、工具、耕牛，就可以使戍卒忘歸，貧人樂徙。既可以有足夠的軍糧，又可以充實(shí)邊防?！盁o屯田課責(zé)之勞，而儲蓄自廣；無征役踐更之?dāng)_，而守備益嚴(yán)?！比绻芨吨T實(shí)施，可以說是長久之計。

　　陸贄又對于當(dāng)時征調(diào)軍糧不顧各地糧食的豐歉，不知各地谷價的貴賤，不能權(quán)衡輕重靈活變通，而一味地按照舊例從江淮運(yùn)糧，深感籌劃失當(dāng)。如關(guān)輔一帶谷賤傷農(nóng)，宜加價糴谷，以勸農(nóng)桑；江淮一帶谷貴民困，宜減價糶米，以救兇災(zāi)。結(jié)果宜糴之處無錢，宜糶之處無米，而又“運(yùn)彼所乏，益以所余”。乖于事理，浪費(fèi)又很大。針對這種情況他提出了改革漕運(yùn)的措施。在沿邊各州連年豐收的情況下請減京東水運(yùn)，收腳價于沿邊州鎮(zhèn)儲蓄軍糧，所得費(fèi)用先在關(guān)中進(jìn)入和糴。根據(jù)當(dāng)時的價格計算，一年和糴之?dāng)?shù)，足當(dāng)轉(zhuǎn)運(yùn)二年；一斗轉(zhuǎn)運(yùn)之資，足以和糴五斗。然后將所余之錢以供邊鎮(zhèn)和糴。這樣可以“不勞人，不加賦稅，不費(fèi)官錢”。惟于漕運(yùn)一事，稍權(quán)輕重所宜，于常用之內(nèi)收其枉費(fèi)之資，可以使成百萬石糧食“坐實(shí)邊鄙”；又可以勸課農(nóng)桑，賑濟(jì)窮困之人。一舉而兩得，籌劃頗為精細(xì)。

文學(xué)

　　陸贄以駢文擅名。他的駢文，對偶齊整，音韻協(xié)調(diào)，語言流暢，氣勢極盛。所寫詔書﹑奏議等，善于將誠摯的感情同精當(dāng)?shù)淖h論融合在一起，因而具有感人的力量。他為德宗起草的《奉天改元大赦制》，情詞懇切，深自痛責(zé)，據(jù)與其同時代的權(quán)德輿說，“行在詔書始下，雖武人悍卒，無不揮涕激發(fā)”（《翰苑集序》）。他寫的奏議《均節(jié)賦稅恤百姓六條》﹑《論裴延齡奸蠹書》，都是數(shù)千字以至近萬字的政論文，分析朝政時事，剖明是非得失，情理結(jié)合，兼有駢文和散文的長處。陸贄不是古文家，但他的作品體現(xiàn)了當(dāng)時駢文向散文轉(zhuǎn)化的趨勢。貞元八年，他主持進(jìn)士科試，韓愈﹑歐陽詹﹑李觀等8人登第，時稱“龍虎榜”，譽(yù)為“天下第一”，而他便為韓愈等人座師。宋代蘇軾的奏議，也深受他的影響。陸贄文集，明清以來刻本很多，今傳《翰苑集》24卷，有《四部叢刊》本，系據(jù)宋刊本影印。另有詩文別集15卷，已久佚不傳。
《全唐詩》存其詩3首：《賦得御園芳草》、《曉過南宮聞太常清樂》、《禁中春松》，《全唐詩外編》補(bǔ)斷句1。文章：《陸贄論人才》。

家門寒微
　　陸贄生于唐玄宗天寶十三載（754年），相傳出生在蘇州嘉興城內(nèi)甜水井（今嘉興市區(qū)斜西街東首）。陸氏自東漢末即為江南望族，陸贄出生時家門已衰落。其父陸侃曾任溧陽（今江蘇溧陽）縣令，后因陸贄顯貴，贈禮部尚書。陸侃早逝，陸贄幼年受母教成長，人稱“陸九”。他有獨(dú)立見解和操守，與眾不同，學(xué)習(xí)儒學(xué)頗為勤苦。

　　陸贄德宗內(nèi)相大歷六年（771年），十八歲的陸贄中進(jìn)士，又應(yīng)博學(xué)鴻詞科考試得高第，授華州鄭縣縣尉，后被免職回鄉(xiāng)。壽州刺史張鎰名望很高，陸贄去參見，交談了三天，張鎰?wù)J為他是奇才，請與他結(jié)為忘年交。陸贄告辭時，張鎰贈錢百萬，說：“請作為太夫人一日飯食的費(fèi)用。”陸贄不肯接受，只收了一串茶葉，說：“斗膽不收您贈送的厚禮?！彼麘{文牘判詞寫得出類拔萃，補(bǔ)任渭南縣主簿（《新唐書》作渭南縣尉），后遷任監(jiān)察御史。

　　唐德宗李適即位后，派黜陟使庾何等十一人巡視天下。陸贄游說使者，請求用“五術(shù)”察看風(fēng)俗民情，“八計”考察地方官政績，“三科”選拔才智出眾的人才，“四賦”管理財政“，六德”安定疲困的人，“五要”精減官員。李適還在做太子時就聽說過陸贄的名聲，此時任命他為翰林學(xué)士，調(diào)任祠部員外郎。陸贄性情竭忠盡心，擔(dān)任近侍之職后，感念李適重用了解自己，想有所作為效力報答，所以政事上的缺失，無論大小他一定陳述，因此李適更加厚待陸贄。

　　當(dāng)時藩鎮(zhèn)跋扈，朝政紊亂，叛軍陷長安，軍閥朱泚僭越稱帝，陸贄隨李適避亂奉天，轉(zhuǎn)為考功郎中。李懷光叛亂，又扈從李適逃往梁州，轉(zhuǎn)諫議大夫。自任翰林學(xué)士后，即參贊機(jī)要，負(fù)責(zé)起草文詔，甚得朝廷倚重。朝政千頭萬緒，大量詔書均由陸贄起草，他疾筆如飛，凡所論列，無不曲盡情理。在艱難的日子里，雖然有宰相，但是無論大事小事，李適一定要與陸贄商量，號稱“內(nèi)相”。李適無論到哪里去，也一定要有陸贄伴隨。由于梁州、洋州道路險惡難行，李適曾經(jīng)與陸贄失散。過了一夜，陸贄還沒有到來，李適擔(dān)驚發(fā)愁流眼淚，征召能夠找到陸贄的人，賞賜一千金。過了許久，陸贄才到，李適非常高興，太子李誦以下的人們都來祝賀。然而，陸贄常常直言諫諍，有違李適的意旨。盧杞雖被貶官，但李適內(nèi)心中還是庇護(hù)他。陸贄極力陳訴盧杞的邪惡導(dǎo)致了變亂，李適雖然表面上同意，心中卻很不高興。所以，劉從一、姜公輔都從低的職位進(jìn)用為宰相，陸贄得到李適的恩寵和知遇雖然隆盛，卻沒有出任宰相?；氐骄┏呛?，陸贄任中書舍人，仍任翰林學(xué)士。母親韋氏仍然在江東，李適派宦官接她回京城，“搢紳榮之”。不久陸贄因守母喪而解職，回到東都洛陽，寄住于嵩山的豐樂寺。各方面贈送的禮物一概不收，只有韋皋是貧賤時的故交，事先通報，說所送的禮物是李適命令他收的，陸贄才收下。李適又命宦官把陸贄父親的靈柩從嘉興護(hù)送到洛陽安葬。

貞剛律己
　　守喪期滿后，陸贄以權(quán)知兵部侍郎職務(wù)召回，又任翰林學(xué)士。陸贄入朝謝恩時，拜伏在地抽泣，李適也感動地站起身來，改換容儀撫慰他。愛重禮遇更加優(yōu)厚，天下的人認(rèn)為他能當(dāng)宰相。但竇參對他一向心懷不滿，嫉妒他。陸贄也多次向李適報告竇參貪污納賄，二人因而不和。

　　貞元七年（791年），罷翰林學(xué)士職，拜兵部侍郎，知貢舉。

　　貞元八年（792年），竇參被免，陸贄拜中書侍郎、同平章事，出任宰相。

　　陸贄執(zhí)政期間，公忠體國，勵精圖治，具有遠(yuǎn)見卓識。在當(dāng)時社會矛盾深化，唐王朝面臨崩潰的形勢下，他指陳時弊，籌劃大計，為朝廷出了許多善策。他對李適忠言極諫，建議李適了解下情，廣開言路，納言改過，輕徭薄賦，任賢黜惡，儲糧備邊，消弭戰(zhàn)爭。這些建議有些為李適采納，化為實(shí)際政策。特別是在藩鎮(zhèn)叛亂舉國動搖的情勢下，規(guī)勸李適下詔罪己，為李適起草了誠摯動人的詔書并頒行天下，前線將士為之感動，有的聽到后痛哭，叛亂者上表謝罪。由于他善于預(yù)見，措施得宜，力挽危局，唐王朝搖搖欲墜的局面得以轉(zhuǎn)危為安。陸贄秉性貞剛，嚴(yán)于律己，自許“上不負(fù)天子，下不負(fù)所學(xué)”，以天下為己任，敢于矯正人君的過失，揭露奸佞誤國的罪惡。他認(rèn)為立國要以民為本，對“富者兼地數(shù)萬畝，貧者無容足之居”的尖銳對比，深為憤慨，同情人民的悲慘生活。他力勸李適愛人節(jié)用，輕徭薄賦，反對橫征暴斂，主張使“一代黔黎，躋富壽之域”。

受誣被免
　　陸贄為相期間，戶部侍郎、判度支裴延齡以諂佞得李適信用，“天下嫉之如仇”。陸贄仗義執(zhí)言，多次上書參奏裴延齡的罪行。裴延齡日加詆毀陸贄，而李適也不悅陸贄的進(jìn)言，遂于貞元十年（794年）罷陸贄為太子賓客。

　　陸贄本來謹(jǐn)慎小心，一向不與賓客交往。裴延齡猜到李適對陸贄薄情，趁機(jī)進(jìn)讒言，百般污蔑他，李適發(fā)怒，想殺掉陸贄，多虧陽城等人一同上奏章替陸贄分辯，才免死降為忠州（今重慶忠縣）別駕。

　　后來，李適又漸漸思念陸贄，恰逢薛延任忠州刺史，傳達(dá)李適慰勞的旨意。韋皋多次上奏請求讓陸贄代領(lǐng)劍南節(jié)度使，但李適仍有記恨，不肯授任。

　　陸贄謫居僻地，仍心念黎民，因當(dāng)?shù)貧夂驉毫樱惨吡餍校炀庝洝蛾懯霞?yàn)方》五十卷，供人們治病使用。

卒于貶所
　　貞元二十一年（805年），唐順宗李誦即位，下詔召還陸贄。詔書還沒有到達(dá)貶所，陸贄已經(jīng)逝世，享年五十二歲。獲贈兵部尚書，謚號“宣”。

　　康熙六十一年（1722年），陸贄與歷代功臣四十人從祀歷代帝王廟。

　　作為歷史上的一個政治家，陸贄的政治遭遇是很不理想的。他的政治才能沒能得到充分的施展，這是有其歷史原因和政治原因的。首先是由于當(dāng)時的歷史條件使他難以在一個不長的時間里取得顯著成效。從整個歷史趨勢來看唐朝已經(jīng)由盛而衰，安史之亂后的分裂混亂狀態(tài)，到德宗時已持續(xù)了二三十年，政治危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷加深，病入膏盲，積重難返，非一般改良所能解決。

　　其次，唐德宗有時雖能采用陸贄的建議，但總的來說，他對于陸贄的許多重要主張“雖嘉之”而“不能用”，“愛重其言”而“不從”，有時“雖貌從”而“心頗不悅”，“所用才什一”。這樣，盡管陸贄后來身居宰相之位，也極大地限制了他的政治作用。

　　第三，寵臣裴延齡等“以聚斂為長策”，雖然引起社會的不滿，但“獨(dú)幸于天子”，他們結(jié)黨作惡，“朝廷無敢言其短”，而陸贄“獨(dú)身當(dāng)之”，與他們進(jìn)行了不懈的斗爭，后來裴延齡等造謠中傷，以不實(shí)之詞進(jìn)行誣陷，結(jié)果唐德宗聽信讒言，移陸贄為忠州別駕。陸贄直至去世，十年之內(nèi)未能發(fā)揮政治作用，這不能不說是一個歷史悲劇。

　　實(shí)際上，陸贄的思想在中國封建社會里產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響?！缎绿茣返恼撡澲姓f他的思想“可為后世法”。司馬光非常推崇陸贄，在《資治通鑒》中引用陸贄的議論，達(dá)三十九篇之多，長者近千言，基本上把《陸宣公文集》的主要內(nèi)容都概括了。像這樣連篇累牘地記錄一個人的政治主張，在《資治通鑒》中是罕見的，可見陸贄言論“資治”作用之大。

　　蘇軾則說陸贄“才本王佐，學(xué)為帝師”?！罢撋钋杏谑虑椤?，“智如子房而文則過，辯如賈誼而術(shù)不疏，上以格君心之非，下以通天下之志…使德宗盡用其言，則貞觀可得而復(fù)”。并把陸贄的奏議文集進(jìn)呈給宋哲宗說：“若陛下能自得師莫若近取諸贄?！薄笆パ杂倪h(yuǎn)如山海之崇深，難以一二而推擇，而贄之論，開卷了然，聚古今之精英，治亂之龜鑒。”

　　南宋也有人把陸宣公的奏議進(jìn)呈給皇帝，說：“斯皆治道之急務(wù)”，“無片言不合于理，靡一事或失于機(jī)，策之熟，見之明，若燭照”。希望皇帝把它“置坐之隅”，以引為鑒戒。直到明清，一些政治家對陸贄仍頌聲不絕。

　　明末清初的著名學(xué)者王夫之認(rèn)為“唐室為之再安，皆敬輿悟主之功也”，范文瀾《中國通史》稱“陸贄是唐朝中期卓越的政治家”，這個評價是當(dāng)之無愧的。